ПЛАГИАТ - умышленное присвоение авторства на чужое произведение науки, литературы или искусства в целом или в части, один из случаев нарушения авторских прав (наряду с незаконным использованием объектов авторских прав). По законодательству РФ влечет гражданско-правовую и уголовную ответственность (ст. 146 УК РФ). Принуждение к соавторству также рассматривается как П.
ПЛАТА ЗА ВОДУ - один из видов обязательных неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. В соответствии с ФЗ "О плате за пользование водными объектами" от 6 мая 1998 г. плательщиками за пользование водными объектами являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие их эксплуатацию с применением сооружений, технических средств или устройств.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ АКВАТОРИЕЙ И УЧАСТКАМИ МОРСКОГО ДНА - один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. Уплачиваются пользователями недр дна территориального моря, осуществляющими поиски, разведку, добычу полезных ископаемых и эксплуатации недр в иных целях. Размеры платежей зависят от арендуемой площади и ее конфигурации, водной толщи, цели пользования недрами. Порядок и условия взимания указанных платежей устанавливаются Правительством РФ.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ - один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. В РФ включают лесные подати и арендную плату.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ - один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами; включают: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий; платежи за пользование недрами; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; акцизы.
ПЛАТЕЖНАЯ ВЕДОМОСТЬ - бухгалтерский кассовый документ, предназначенный для выдачи рабочим и служащим заработной платы, премий, пособия по нетрудоспособности или других выплат.
ПЛАТЕЖНАЯ (ДЕБЕТОВАЯ) КАРТОЧКА -документ в форме пластиковой карточки; дает возможность совершать безналичные покупки с помощью электронных платежных терминалов; платежи списываются со счета клиента в течение короткого времени (обычно два дня).
ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА - совокупность инструментов и методов, применяемых для перевода денег, осуществления расчетов и урегулирования долговых обязательств между участниками экономического оборота. П.с. разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровнях экономического развития, особенностями банковского законодательства, платежными обычаями.
ПЛАТЕЖНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ - документ, которым финансовый орган уведомляет налогоплательщика о сумме и сроках внесения причитающихся с него платежей.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ - расчетный документ, содержащий письменное поручение плательщика банку о перечислении (переводе) с его счета определенной суммы на счет получателя в том же или ином банке. Порядок осуществления расчетов П.п. регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. В П.п. должны быть указаны наименование плательщика и получателя, номера их счетов в банке, за что и по какому документу производится оплата (основание платежа), сумма платежа, а при необходимости - и другие реквизиты. П.п. исполняется банком при наличии средств на счете плательщика, если иное не предусмотрено договором между плательщиком и банком.
ПЛАТЕЖНОЕ СОГЛАШЕНИЕ - в широком смысле договор, устанавливающий систему и порядок расчетов по торговым и неторговым операциям. Как правило П.с. заключается на межправительственном уровне (на двусторонней или многосторонней основе) и носит название международных П.с. В ряде случаев - составная часть других договоров (торговых, кредитных и т.д.).
ПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ-ПОРУЧЕНИЕ - используемый при безналичных расчетах платежный документ, представляющий собой требование поставщика к покупателю оплатить (на основании направленных в обслуживающий банк плательщика расчетных и отгрузочных документов) стоимость продукции, выполненных работ, оказанных услуг. Понятие "П.т.-п." не известно ГК РФ. Единственными нормами, регламентирующими применение данных документов, являются правила пп. 6.1-6.5 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено письмом ЦБ РФ от 9 июля 1992 г.).
ПЛАТЕЖНЫЕ СОЮЗЫ - особые льготные системы валютных, расчетных и соответствующих им кредитных отношений, оформленные межгосударственными соглашениями в рамках группы стран. Цель П.с. - содействие развитию взаимных (региональных) экономических отношений стран-участниц в дополнение к их участию во всемирном разделении труда. Обычно П.с. - составная часть Совокупности мероприятий, проводимых в различных видах и сферах внешнеэкономических связей, направленных на развитие регионального сотрудничества. В 1994 г. договорились о создании собственного П.с. ряд государств - участников СНГ.
ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС - баланс платежей страны за границу и поступлений из-за границы. Наиболее распространенный вид балансов международных расчетов. Если поступления превышают платежи, баланс считается активным (имеет активное сальдо); в противном случае он пассивен (имеет пассивное сальдо). Международный стандарт построения схемы П.б., принятый большинством стран, разрабатывает Международный валютный фонд.
ПЛАТЕЖНЫЙ ОБОРОТ - часть денежного оборота, в котором деньги используются для погашения обязательств. Может осуществляться в наличной и безналичной формах.
ПЛЕБЕИ, плебс (лат. plebei, от plebs - простой народ) - одно из сословий свободного населения в Древнем Риме. До начала III в. до н.э. стояли вне родовой общины, не имели гражданских и политических прав, а также прав на общинную землю. Многие П. находились в той или иной степени экономической зависимости от патрициев. В результате упорной борьбы добились включения их в состав римского народа, уравнения в гражданских и политических правах с патрициями, отмены долгового рабства и др.
ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают.
"ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ" -политико-правовая теория, разработанная на базе политического опыта V Республики Франции голлистского периода. Согласно "П.д." условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного общенационального лидера ("сильного" президента) и подчиненного ему высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной политической стабильности президент должен опираться не на "деградирующие" парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через плебисциты (посредством которых избирается президент и проводятся предложенные им важнейшие решения).
ПЛЕМЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ (МАТЕРИАЛ) -по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "племенное животное, его семя и эмбрионы".
ПЛЕМЕННАЯ ЦЕННОСТЬ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "уровень генетического потенциала племенного животного и влияние данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства".
ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях".
ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОЕ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в определенном порядке".
ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ - важнейшая форма деятельности органов представительной власти, когда парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе. Только на П.з. принимаются решения по наиболее важным вопросам, таким, как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т.п.
ПЛЕНУМ (от лат. plenum - полное) - собрание в полном составе членов выборного руководящего органа какой-либо организации или членов высшего суда.
ПЛОДЫ - поступления, полученные в результате использования имущества. К естественным (органическим) П. относятся приплод животных, шерсть, молоко, яйца домашней птицы, плоды фруктовых деревьев и т.п. Гражданские П., приносимые вещью в гражданском обороте (проценты за пользование денежными средствами, наемная плата и т.д.), носят название доходов. П. являются объектом гражданских прав. П. принадлежат лицу, использующему на законном основании имущество, продуктом которого являются (ст. 136 ГК РФ). Данное правило носит диспозитивный характер и допускает иное решение вопроса в законе, иных правовых актах или договоре. Так, в соответствии со ст. 299 ГК РФ П. от использования имущества на унитарных государственных и муниципальных предприятиях считаются государственной собственностью. Принадлежность П. определяется с момента их отделения от плодоносящего имущества.
ПЛОМБА (фр. plomb - свинец) - род свинцовой (или из иного материала) печати, привешиваемой к товарам или опечатанным помещениям, контейнерам и т.п. В таможенном праве одно из средств таможенного обеспечения.
ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis - множественный) - в политико-правовой теории понятие, означающее один из фундаментальных принципов устройства гражданского общества и правового государства, согласно которому должно обеспечиваться многообразие форм и субъектов экономической, политической и культурной жизни. Используя русский синоним П., Конституция РФ в ст. 13 говорит об идеологическом и политическом многообразии. Сам термин "П." употреблен только в ФЗ "Об образовании" от 10 июля 1992 г., который закрепляет свободу и П. образования.
ПЛЮРАЛЬНЫЙ (множественный) ВОТУМ -в конституционном праве предоставление одному избирателю возможности голосовать несколько раз. Широко применялся в XIX в. - в Великобритании, Германии и ряде других стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где он получил диплом о высшем образовании. В XX в. утратил значение. Сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности имеют на выборах органов местного самоуправления по нескольку голосов.
ПНЕВМАТИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ - по определению Закона РФ "Об оружии" от 13 ноября 1996 г. "оружие, предназначенное для поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого газообразного вещества".
ПОБЕГ - преступление, выражающееся в самовольном уходе с места отбывания наказания или заключения под стражу. Относится к числу преступлений против правосудия. Предусмотрено ст. 313 УКРФ.
ПОБИТИЕ КАМНЯМИ - см. Забрасывание камнями.
ПОБОИ - преступление, направленное против телесной неприкосновенности человека, состоящее в нанесении потерпевшему множества ударов, не повлекших причинения вреда здоровью (ст. 116 УК РФ). Относится к числу преступлений против жизни и здоровья. Систематическое нанесение П. является одним из способов совершения другого преступления - истязания.
"ПОВАЛЬНАЯ" ВИРА - см. "Дикая" вира.
ПОВАЛЬНЫЙ ОБЫСК - в русском уголовном процессе до 1864 г. один из элементов предварительного следствия, состоявший в том, что все жители данного околотка (участка) опрашивались относительно жизни и поведения заподозренного. В послереформенном процессе в виде пережитка остался институт окольных людей, очень напоминающий П.о. Разница лишь в том, что по судебным уставам 1864 г. опрашивались не все жители околотка, а лишь часть. Кроме того, стороны имели право отвода окольных людей, чего не было при П.о.
ПОВЕРЕННЫЙ - сторона договора поручения, которая обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.
ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ - 1) глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.). П. в д. (Charge dAffaires en pied) не следует смешивать с временным поверенным в делах (Charge DAffaires ad interim), т.е. исполняющим обязанности главы дипломатического представительства (любого класса) в отсутствие последнего; 2) младший (после соответственно посла и посланника) класс главы дипломатического представительства. Аккредитуется не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел.
ПОВЕСТКА СУДЕБНАЯ - официальное извещение о вызове в суд. В П. с. указывается: кто, в каком качестве, куда, к кому и на какое время вызывается, а также последствия неявки (напр., свидетель может быть подвергнут приводу, обвиняемому -изменена мера пресечения на более строгую). Повесткой оформляется и вызов граждан к следователю (дознавателю).
ПОВЕШЕНИЕ - 1) один из квалифицированных способов смертной казни. В России было впервые законодательно предусмотрено в Соборном уложении 1649 г. Считалось позорящим наказанием. П. использовалось и как средство массового устрашения, поскольку тела повешенных обычно оставались на виселицах, установленных в наиболее людных местах, в течение нескольких дней. Как способ казни политических преступников П. применялось в России в XIX и начале XX в. В советское время П. было восстановлено в конце Великой Отечественной войны для изменников Родины и пособников оккупантов, но в Уголовный кодекс не включен; 2) в криминалистике форма удушения; применяется обычно при самоубийствах. Орудиями удушения могут быть бечевка, бельевая веревка, телефонный провод, брючный ремень и т.п. Под тяжестью тела петля на шее затягивается, смерть наступает в результате асфиксии.
ПОВОЗ - вид повинности на Руси (перевозки по приказу помещика, выдача коней его гостям и т, д.). С XV в. - денежный оброк и ямская повинность.
ПОВОРОТ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ -возврат ответчику всего, что было с него взыскано в пользу истца. Наступает в случае отмены (в установленном порядке) исполненного решения суда по имущественному спору. О П.и.р. указывается в новом решении суда об отказе в иске полностью или в части, либо в определении о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.
ПОВРЕЖДЕНИЕ ДРУГИМИ ГРУЗАМИ - скрытая или явная порча и физические повреждения, причиненные застрахованному грузу другими грузами. Обычно не страхуется. Если, однако, указанные убытки произошли в результате опасностей, покрытых условиями страхования, они подлежат возмещению.
ПОВТОРНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - в теории уголовного права одна из форм (видов) множественности преступлений. П.п. предполагает случаи совершения лицом двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей Особенной части УК РФ либо (в отдельных случаях) различными статьями. УК РФ предусматривает три разновидности П.п.: а) неоднократность преступлений; б) совокупность преступлений реальная; в) рецидив.
ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ - выборы, проводимые в случаях, если предшествующие выборы признаны несостоявшимися (напр., по причине низкой явки избирателей) или недействительными (см. Кассация выборов). Срок проведения П.в. устанавливается избирательным законом или решением компетентных избирательных органов.
ПОГАШЕНИЕ СУДИМОСТИ - автоматическое прекращение действия судимости (ее правовых последствий) по истечении установленного уголовным законом срока, т.е. без принятия особого решения суда по этому вопросу. По УК РФ судимость погашается: а) в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении двух лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, -по истечении четырех лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный освобожден досрочно (ст. 79, 81, 82 УК РФ) или неотбытая часть наказания заменена более мягким (ст. 80 УК РФ), то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого наказания, причем с момента освобождения от него.
ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА - по закону РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. зона местности шириной до 5 км вдоль Государственной границы РФ на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В П.з. могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в П.з. устанавливаются предупреждающие знаки.
ПОГРАНИЧНЫЕ ВОДЫ - водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия границы. К пограничным могут относиться и подземные воды в створах, где проходит государственная граница. Правовой режим П.в. РФ регулируется внутренним законодательством, а также договорами РФ с сопредельными государствами (о режиме государственной границы, по вопросам водного хозяйства и др.). Как правило, прохождение каких-либо плавучих средств в П.в. разрешается только в пределах границ своего государства.
ПОГРАНИЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные) - специальные уполномоченные лица, назначаемые на определенные участки Государственной границы Правительством РФ; разрешают вопросы соблюдения ее режима, урегулируют пограничные инциденты.
ПОГРАНИЧНЫЙ ЗНАК - специальный предмет для обозначения Государственной границы РФ на местности. Описание и порядок установки П.з. определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г.). Статья 323 УК РФ устанавливает ответственность за изъятие, перемещение или уничтожение П.з. в целях противоправного изменения Государственной границы РФ.
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ - режим пограничной зоны, территориальных вод, а также внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе РФ. П.р. служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы и включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учTта и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил П.р. не допускается.
ПОГРЕБЕНИЕ - по определению ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 8 декабря 1995 г. "обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям". П. может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в порядке, определенном нормативными правовыми актами РФ).
ПОГРОМ - массовое спонтанное насильственное действие, направленное против религиозных, национальных или расовых меньшинств, как правило, инспирированное экстремистскими организациями или полицией реакционного правительства. Это понятие возникло в России в конце XIX в., когда в еврейских кварталах некоторых городов устраивались П., сопровождавшиеся убийствами, насилием и грабежом (массовые избиения евреев в Европе известны с XI в.). Подобные П. происходили в Турции против армян (1915 г.), в Германии против евреев (1938- 1945 гг.), в бывшем СССР против некоторых народов на Кавказе и в Средней Азии (1988-1989 гг.). В отечественном уголовном праве термин П. употребляется в ст. 212 УК РФ как одно из проявлений массовых беспорядков. При этом под П. понимается уничтожение или разрушение имущества, транспорта, средств связи, которые нередко сопровождаются насилием, издевательством над людьми, совершением убийств, изнасилованиями, райзбойными нападениями, хищениями и т.п.
ПОДАТИ - в России до середины XIX в. название различных денежных налогов с зависимого населения (см. Подворное обложение, Подушная подать). Социальные группы населения, платившие П., назывались податными сословиями. Во второй половине XIX в. П. были заменены системой налогов, охватывавшей все население России.
ПОДАТНЫЕ СОСЛОВИЯ - в России XVIII -первой половины XIX в. группы населения (крестьяне и мещане); платили подушную подать, подвергались телесным наказаниям, выполняли рекрутскую и другие натуральные повинности. Были ограничены в свободе передвижения.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ - относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного органа или третейского суда, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ АЛЬТЕРНАТИВНАЯ - подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДОГОВОРНАЯ - подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Напр., граждане по взаимному согласию вправе передать любой возникший между ними спор (кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений) на разрешение третейского суда.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИМПЕРАТИВНАЯ - подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Напр., споры по пенсионным вопросам вначале рассматриваются вышестоящими органами социального обеспечения, а затем судом.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ (единичная) - подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел только к ведению органов какого-либо одного вида (напр., только судебная подведомственность).
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ МНОЖЕСТВЕННАЯ - подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел к ведению органов нескольких видов. Напр., имущественные споры между гражданами и (или) организациями имеют П.м., т.к. могут разрешаться не только судами (арбитражными судами), но и третейскими судами. По способу выбора из нескольких органов, которым дело подведомственно по закону, П.м. подразделяется на альтернативную, договорную, императивную, условную и смешанную.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ СМЕШАННАЯ - подведомственность, чаще всего сочетающая признаки императивной и альтернативной.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ УСЛОВНАЯ -подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению в суде (арбитражном суде) только при наступлении предусмотренного законом условия.
ПОДВОРНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ - в России XVII - начале XVIII вв. система раскладки прямых налогов на податное население. Сменило посошное обложение. Правительство определяло сумму налога, а городские и сельские общины распределяли ее на каждый двор. Заменено подушной податью.
ПОДДАНСТВО - термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения гражданства.
ПОДДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ - деятельность государств и международных организаций, преследующая цель не допустить нарушения мира и угрозу международной безопасности, в частности в результате действий, противоречащих принципу запрещения силы и угрозы силой. Такая деятельность выражается в установлении и развитии межгосударственного сотрудничества в политической, экономической, социальной и иных областях международной жизни.
ПОДЕСТА (ит. podesta, от лат. potestas -власть) - 1) во многих итальянских городах-коммунах XII - начале XVI вв. глава исполнительной и судебной власти. В XIV - начале XVI вв. П. выполняли лишь судебные функции; 2) с 1926 г. в городах фашистской Италии высшая административная должность, которую занимали по назначению правительства.
ПОДЖОГ - возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, после чего пожар распространяется самопроизвольно. Криминология различает П. имущества (страховое мошенничество), П. по страсти (пиромания, убийство), П. по сексуальным мотивам, по мировоззренческим соображениям, как месть, зависть и преступление для сокрытия других деяний. Неосторожный П. вызывается ненадлежащим обращением с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, но может явиться следствием неустранения неполадок в технических устройствах. Уголовное право всегда выделяло П. в самостоятельный состав преступления и карало как одно из самых тяжких. Такой подход сохранился в ряде государств до сих пор. По УК РФ П. рассматривается не как отдельный состав, а как общеопасный способ совершения преступлений (умышленного уничтожения или повреждения имущества, умышленного уничтожения или повреждения лесов, терроризма, диверсии).
ПОДЗАКОННЫЙ АКТ - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты ЦБ РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания, решения судов и арбитражных судов.
ПОДКУП - см. Коммерческий подкуп.
ПОДЛОГ (документов) - преступление, заключающееся в подделке подлинных или в составлении фальшивых документов. Различают служебный подлог и П., совершаемый частным лицом.
ПОДМАНДАТНЫЕ ТЕРРИТОРИИ - см. Мандатные территории, Подопечные территории.
ПОДМЕНА РЕБЕНКА - преступление против семьи и несовершеннолетних, предусмотренное ст. 153 УК РФ. Уголовно наказуемой является только подмена, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений. По смыслу УК, П.р. - это замена одного новорожденного другим в родильном доме или доме ребенка, а также ситуация, когда мать ребенка или другие его родственники или законные представители не имеют возможности идентифицировать своего ребенка и обнаружить подмену. Это может быть замена ребенка до первого кормления его матерью, при передаче его отцу или другим законным представителям в случае смерти матери и т.п. В ранее действовавшем УК РСФСР употреблялся термин "подмен ребенка".
ПОДНАЙМ - см. Договор поднайма жилого помещения.
ПОДНАНИМАТЕЛЬ - см. Договор поднайма жилого помещения.
ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ - лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52 УПК). П. - участник уголовного процесса, который появляется и вступает в уголовно-процессуальные отношения прежде всего в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В процессуальном положении П. лицо может находиться в случае задержания - до трех суток (ст. 122 УПК), в случае применения меры пресечения - в пределах десяти суток (ст. 90 УПК). С истечением указанных сроков П. становится обвиняемым либо свидетелем, либо вообще выбывает из числа участвующих в процессе. По законодательству РФ П. вправе: знать, в чем он подозревается; давать показания; заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия и решение до-знавателя, следователя и прокурора; заявлять отводы следователю, дознавателю, переводчику; представлять доказательства. В случае задержания или заключения под стражу П. вправе воспользоваться помощью защитника с момента применения этих мер процессуального принуждения. На П. возлагаются и процессуальные обязанности: явиться по вызову следователя, дознавателя и прокурора; не уклоняться от следствия, соблюдать избранную в отношении него меру пресечения, не препятствовать установлению истины по делу.
ПОДОПЕЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ - территории, включенные в итоге Второй мировой войны в Международную систему опеки ООН, предусмотренную Уставом ООН. В основном ими оказались бывшие подмандатные территории Лиги Наций или колонии, прежде всего Германии и ее союзников, в Африке (Камерун, Руанда, Бурунди, Сомали, Танзания, Юго-Западная Африка) и острова в Тихом океане (Западное Самоа, Науру, Новая Гвинея, Марианские, Маршалловы и Каролинские) с населением около 20 млн человек. Управление ими, по соглашению с ООН и под контролем ее Совета по Опеке, получили бывшие колониальные державы - Великобритания, Бельгия, Франция, а также, по решению ООН, Италия (над Сомали). Кроме того, Совет Безопасности ООН в 1947 г. передал Каролинские, Марианские и Маршалловы острова в качестве "стратегического района" под управление США. К 1997 г. все П.т. получили независимость.
ПОДОТЧЕТНОЕ ЛИЦО - должностное лицо, обязанное представить документально обоснованный отчет об использовании денежных средств или материальных ценностей, выданных ему для выполнения определенной работы (задания).
ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ - в РФ основной вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических лиц. Плательщиками П.н. являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Объектом налогообложения является совокупный доход, полученный в календарном году: у имеющих постоянное место жительства в РФ - от источников в РФ и за ее пределами, не имеющих постоянного места жительства в РФ - от источников в РФ (имеющими постоянное место жительства считаются лица, проживающие в РФ в общей сложности не менее 183 дней в календарном году).
ПОДПИСКА - 1) договор, в силу которого одна сторона (подписчик) уплачивает определенную денежную сумму или предоставляет иной имущественный эквивалент (напр., макулатуру, вторичное сырье и пр.), а другая (обычно - издательство, торговое предприятие или предприятие связи) обязуется передавать подписчику, по мере выхода в свет, соответствующий выпуск определенного периодического или многотомного печатного издания; 2) договор, в силу которого одна сторона (подписчик) обязуется приобрести у другой стороны (эмитента) выпускаемые им ценные бумаги по определенной цене и в определенном количестве; 3) размещение ценных бумаг по договорам купли-продажи, мены и иным аналогичным договорам, предусматривающим внесение за ценные бумаги некоторого эквивалента (в противоположность размещению ценных бумаг путем конвертации).
ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ - в уголовном процессе мера пресечения, предусмотренная ст. 93 УПК. П. о н. означает обязательство подозреваемого или обвиняемого не отлучаться с места жительства (временного нахождения) без разрешения дознавателя, следователя, прокурора, суда. В случае нарушения П. о н. может быть применена более строгая мера пресечения, о чем ему должно быть объявлено при отобрании подписки.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ - лист для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты (на иную выборную должность) либо списка кандидатов от избирательного объединения, избирательного блока. Изготавливаются по особой форме, установленной законом.
ПОДПИСЬ - собственноручно написанная фамилия, обязательный реквизит служебных документов (акта обследования, заключения) и правовых актов (закона, акта управления, судебного решения, договора). П. надлежащих лиц при наличии всех других требуемых реквизитов придает юридическую силу документам и правовым актам. Если лицо вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе это может сделать другое физическое лицо (рукоприкладчик). П. последнего должна быть засвидетельствована нотариусом с указанием причин, в силу которых совершающий сделку (или завещание) не мог подписать ее собственноручно. С развитием техники в праве появилось понятие факсимильной и электронной П. Согласно ГК РФ факсимильное воспроизведение П. с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой П. либо иного аналога собственноручной П. допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ).
ПОДПОЛКОВНИК - офицерское звание в вооруженных силах ряда государств. Чин П. существовал в русской армии с XVII в.; в Советской Армии был введен в 1939 г. и соответствовал в ВМФ званию капитана 2-го ранга; сохраняется в Вооруженных Силах РФ.
ПОДРАЗУМЕВАЕМЫЕ ГАРАНТИИ - гарантии, не включенные в текст страхового полиса, но наличие которых предполагается в качестве неотъемлемого элемента договора по страхованию. Так, при страховании судов на рейс подразумевается гарантия со стороны страхователя в том, что к началу рейса судно находится в мореходном состоянии. Наряду с выраженными гарантиями нарушения П.г. освобождают страховщика от ответственности.
ПОДРЯД - см. Договор подряда.
ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ - в уголовном процессе РФ совокупность признаков (юридических свойств) уголовного дела, в соответствии с которыми закон определяет, какой орган должен вести следствие или дознание по данному делу. Различают предметный (родовой), территориальный (местный) и персональный признаки П. уголовного дела. При определении П. конкретного уголовного дела они оцениваются одновременно и в совокупности. В законе разграничена П. уголовных дел следователям прокуратуры, органам внутренних дел и государственной безопасности.
ПОДСТРЕКАТЕЛЬ - один из соучастников преступления; склоняет другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ст. 33 УК РФ).
ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО - форма соучастия в совершении преступления. П. несовершеннолетних к преступным действиям является (по уголовному праву РФ) обстоятельством, отягчающим ответственность.
ПОДСУДИМЫЙ - в уголовном процессе обвиняемый, преданный суду. Имеет право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства, выступать в судебных прениях, выступать с последним словом, обжаловать приговор и определения суда. Явка П. в суд обязательна. После вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу становится осужденным.
ПОДСУДНОСТЬ - распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида ГГ.: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая ГГ. относит дело к ведению того или иного звена судебной системы - в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная П. разграничивает компетенцию между судами одного и того же звена. По уголовным делам она обычно определяется местом преступления, т.е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если его установить невозможно, П. определяется по месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским делам иск, как правило, предъявляется в суде по месту жительства ответчика (месту нахождения имущества ответчика - юридического лица).
ПОДУШНАЯ ПОДАТЬ - в России XVIII-XIX вв. основной прямой налог. Заменила в 1724 г. подворное обложение. Облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста. Отменена в 80- 90-х гг. XIX в.
ПОДЫМЩИНА - налог в России в пользу местной администрации; взимался в XVI-XVIII вв. "с дыма", т.е. с крестьянского дома, хозяйства.
ПОДЬЯЧИЙ (гр. hypodiakonos, от hypo - под и diakonos - служитель) - канцелярский служащий в приказах и в местных государственных учреждениях Русского государства XVI-XVIII вв. Делились на старших, средней статьи и младших. Старший П. - ближайший советник дьяка, начальник структурной части приказа (стол, повытье). Составляли особую группу служилого неподатного населения. Получали денежное, хлебное, а иногда и поместное жалованье.
ПОЕДИНОК - см. Дуэль.
ПОЖАЛОВАНИЕ - согласно гражданским законам Российской империи один из способов приобретения прав на имущество. Предполагал "дарование кому-либо от Императорского Величества именным Высочайшим указом недвижимого имущества в полную или ограниченную собственность". Являлся безвозмездным договором, но существенно отличался от дарения тем, что: а) объектом П. могла быть только недвижимость, представляющаяся государственным достоянием; б) субъектом П., с одно,й стороны, оказывалось частное лицо, а с другой - Государь Император как монарх (а не как частный собственник); в) П. облекается в форму Высочайшего именного указа. Если лицо, которому пожаловано имущество, умирало до "поступления в действительное обладание", право на имущество переходило к наследникам.
ПОЖАЛОВАНИЕ ГРАЖДАНСТВА - предоставление гражданства какому-либо лицу по инициативе государственных органов (обычно за особые заслуги перед данным государством, научную, культурную деятельность и т.п.).
ПОЖАР - по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства".
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров".
ПОЖАРНАЯ ОХРАНА - по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в т.ч. противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ".
ПОЖЕРТВОВАНИЕ - в гражданском праве безвозмездная передача вещи или права в общеполезных целях. Могут делаться гражданам, лечебным, социальной защиты, воспитательным, благотворительным, научными и учебным учреждениям, фондам, музеям, общественным и религиозным организациям, а также государству и другим субъектам гражданского права. В соответствии со ст. 582 ГК РФ на принятие П. не требуется разрешения или согласия. П. имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам - может быть обусловлено использованием по определенному назначению. При отсутствии такого условия П. имущества гражданину считается обычным дарением. В избирательном праве П. - один из источников формирования избирательных фондов кандидатов. Федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются предельные размеры добровольных П. граждан и юридических лиц на эти цели.
ПОЖИЗНЕННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ - по ст. 46 УК РФ один из видов наказания (назначаемое, естественно, только как основное). Устанавливается как альтернатива смертной казни за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь. П.л.с. неприменимо к женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.
ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ - см. Договор пожизненного содержания с иждивением.
ПОЖИЛОЕ - пошлина в России конце XV- XVII вв., которую уплачивал крестьянин при уходе от сво.его владельца за неделю до и неделю после Юрьева дня осеннего.
ПОЗИТИВИЗМ юридический (от лат. positivus - положительный) - направление в юриспруденции, сторонники которого ограничивают задачи юридической науки изучением позитивного права, т.е. действующего в данный момент. Юридический П. как одна из философско-правовых концепций противостоит теории естественного права.
ПОЗИТИВНОЕ ПРАВО - действующие нормативные правовые акты, право, установленное государством, волей законодателя, в отличие от естественного права.
ПОЗОРЯЩИЕ НАКАЗАНИЯ - уголовные наказания, преследующие цель публично опозорить, унизить осужденного. Получили наиболее широкое распространение в эпоху позднего феодализма самые тяжелые формы П.н.: выставление у позорного столба, надевание ошейников, предметов преступления, изгнание из города метлами, специальные обряды шельмования (удар по лицу палачом), облачение в шутовские наряды и т.п. Буржуазное уголовное право сохранило П.н. главным образом в отношении лиц, преследуемых за политические преступления; были предусмотрены, в частности, французским уголовным кодексом 1810 г.: надевание ошейника (отменено в 1832 г.), выставление у позорного столба (отменено в 1848 г.). Применение П.н. было возобновлено в гитлеровской Германии. В России П.н. появляются в начале XVIII в. До 1880 г. сохранялось выставление у позорного столба для приговоренных к каторжным работам и к ссылке на поселение. В большинстве современных государств П.н. не применяются.
ПОИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГ - вид прямых налогов на движимое и недвижимое имущество. Был известен еще в Древней Греции и Древнем Риме. В Новое время на смену ему приходит подоходное обложение. Однако в ряде стран (США, ФРГ и др.) П. н. продолжает существовать.
ПОКАЗ ПРОИЗВЕДЕНИЯ - в авторском праве демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра, иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения.
ПОКАЗАНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ - по ст. 307 УК РФ преступление, заключающееся в умышленном сокрытии фактов, сознательном искажении истины свидетелем или потерпевшим в суде либо в ходе предварительного следствия нпи.дознания. К П.з.л. приравнивается заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод. Обвиняемый и подсудимый не несут уголовной ответственности за ложные показания. П.з.л. следует отличать от искажения истины вследствие ошибки, заблуждения или недостаточной компетентности.
ПОКАЗАНИЯ - один из видов доказательств, используемых для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения гражданских или уголовных дел. Сообщение лица о фактических данных, полученное во время допроса. Закон запрещает домогаться П. обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз, пыток. Принуждение (физическое или психическое) к даче П. является преступлением.
ПОКЛАЖА - название договора хранения в русском дореволюционном гражданском законодательстве.
ПОКЛАЖЕДАТЕЛЬ - в гражданском праве сторона договора хранения, сдающая вещь хранителю. Термин "П." перешел в ГК РФ из дореволюционного русского законодательства, в котором хранение называлось поклажей, а стороны договора назывались поклажедателем и поклажепринимателем (ГК РФ сохранил термин только для первого).
ПОКОН ВИРНЫЙ (обычай вирный) - постановление о сборе штрафа (виры) и отчислениях сборщикам при Ярославе Мудром и позднейших князьях. Включен в "Русскую правду".
ПОКРУТА - в Псковско-Новгородских землях XIV-XV вв. предоставление помещиком в долг крестьянину денег, хлеба, сельскохозяйственных орудий, что ставило последнего в зависимое положение.
ПОКРЫТИЕ - обстоятельство, служащее для трассата основанием акцептовать вексель переводный. П. может состоять в долге трассата трассанту, наличии у трассата: ценностей трассанта; ценностей, которыми трассант имеет право распорядиться; кредита, открытого им трассанту, и т.п. Наличие или отсутствие П. не влияет на правоотношения, вытекающие из векселя, если только его приобретатель не знал о наличии или отсутствии и характере П.
ПОКУШЕНИЕ НА ПРЕСТУПЛЕНИЕ - по ст. 30 УК РФ "умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам". Наказывается как соответствующее преступление с учетом степени реализации преступного намерения и причин, в силу которых преступление не было доведено до конца. П. на п. - вторая стадия предварительной преступной деятельности. В отличие от первой - приготовления к преступлению (при котором создаются лишь условия для его совершения) при покушении действия виновного непосредственно направлены на охраняемый уголовным законом объект либо объекту причиняется вред, меньший запланированного (напр., при покушении на убийство виновный ранит потерпевшего). Различают оконченное и неоконченное П. на п. При оконченном виновный совершает все действия, необходимые для доведения преступной акции до конца; при неоконченном - не совершает всех действий по не зависящим от него обстоятельствам.
ПОЛЕ - в Русском государстве XIII-XVI вв. судебный поединок. Упоминалось в судебниках 1550 и 1589 гг. Обычно П. предусматривалось как альтернатива присяге (крестному целованию), причем в качестве противоборствующих могли выступить и свидетели обеих сторон. Инициатива решения дела принадлежала участникам процесса. Престарелые, малолетние и духовные лица имели право выставлять за себя другое лицо ("наймита"). Проигрыш поединка или отказ от П. означал проигрыш дела.
ПОЛЕВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА РОССИИ - один из структурных элементов системы ЦБ РФ; являются воинскими учреждениями и руководствуются уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместным решением ЦБ РФ и Министерства обороны РФ. Предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность РФ.
ПОЛЕЗНАЯ МОДЕЛЬ - один из объектов промышленной собственности, подпадающий наряду с изобретением и промышленным образцом под защиту патентного права. Согласно ст. 5 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. к П.м. относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. П.м. предоставляется правовая охрана, если она является новой (совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники) и промышленно применимой (может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности).
ПОЛИГРАФ - см. Детектор лжи.
ПОЛИНОМИНАЛЬНЫЕ ОКРУГА - см. Избирательные округа.
ПОЛИС (rp. polis, лат. civitas) - город-государство, форма социально-экономической и политической организации общества и государства в Древней Греции и Древней Италии. П. составляли полноправные граждане (члены общины), каждый из которых имел право на земельную собственность и политические права. Часть населения города в, П. не входила и не имела прав граждан (метеки, пTриэки, вольноотпущенники, лишенные всяких прав рабы). Политическое устройство П. отличалось разнообразием, однако преобладали республики демократического (Афины) или олигархического (Спарта) типа, где главным органом власти неизменно было собрание граждан.
ПОЛИС СТРАХОВОЙ - см. Страховой полис.
ПОЛИСНЫЕ УСЛОВИЯ - условия, на которых страховщик принимает риск на страхование по соответствующему полису страховому.
ПОЛИСОДЕРЖАТЕЛЬ - страхователь. Термин применяется в неморском страховании.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ АВТОНОМИЯ - см. Автономия.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ -способность гражданина своими действиями самостоятельно осуществлять политические права и свободы, гарантируемые ему конституцией и законами соответствующей страны. П.д. гражданина может быть ограничена как вместе с общей дееспособностью (напр., в случае душевной болезни), так и вне зависимости от нее (см., напр., Люстрация).
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ -1) один из видов международно-правовой ответственности. Выражается в форме сатисфакций, репрессалий, а также коллективных санкций, которые согласно Уставу ООН могут предприниматься только по решению Совета Безопасности ООН по поводу государств, действия которых угрожают миру или нарушают его. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических связей, работы коммуникаций (транспорта и связи), в разрыве дипломатических отношений, а также в применении вооруженной силы - действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН); 2) один из видов конституционной ответственности (напр., ответственность правительства перед парламентом).
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ -способность гражданина быть субъектом политических правоотношений, т.е. обладать политическими правами и свободами, гарантированными нормами конституционного права, и нести связанные с ними обязанности. В демократических государствах П.п. наделяются все граждане от рождения, а также все (за рядом исключений) вновь принятые в гражданство.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (общества) -1) (как комплексный конституционно-правовой институт) совокупность норм, которые устанавливают конституционно-правовой статус государства, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулируют их взаимоотношения; 2) (в материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая) власть.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ -одна из групп основных конституционных прав и свобод граждан, наряду с личными, социальными, экономическими и некоторыми другими правами. Дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиций. Обладание П.п. и с. обычно связывается с принадлежностью к гражданству данного государства.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - название группы преступлений, так или иначе затрагивающих отношения власти, государственный строй, общественное устройство. Как правило, уголовное законодательство стран мира прямо не отделяет П.п. от общеуголовных, официально именуя "государственными преступлениями" или "преступлениями против конституционного строя". Поэтому название "П.п." фигурирует главным образом в научном и политическом лексиконе. В странах Латинской Америки наличие П.п. косвенно признается законодателем в нормах, посвященных экстрадиции (УК Венесуэлы, Колумбии) и некоторым другим институтам. Законодательством этих стран предусмотрены определенные привилегии в отношении "политических преступников" (неприменение смертной казни, непривлечение к физическим работам и др.).
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕПРЕССИИ - по определению Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. "различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и.общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями".
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭМИГРАНТЫ - лица, получившие политическое убежище (см. Право политического убежища). Их статус по существу равнозначен статусу лиц без гражданства, но в некоторых случаях допускается предоставление П.э. ряда льгот (жилище, трудоустройство и т.п.).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - в науке конституционного права понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Не существует единой типологии П.р. Чаще всего наука выделяет демократический, авторитарный и тоталитарный П.р. Характер П.р. никогда прямо в конституциях государств не называется (не считая весьма распространенных указаний на их демократический характер), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ - см. Право политического убежища.
ПОЛИЦЕЙСКИЙ НАДЗОР - см. Надзор полицейский.
ПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРАВО - в дореволюционной России отрасль законодательства и научная дисциплина, явившиеся прообразом современного административного права. Предметом науки П. п. являлось внутреннее управление. Однако содержание и метод П.п. до самой революции 1917 г. так и не были точно определены.
ПОЛИЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ - см. Департамент полиции.
ПОЛИЦИЯ (нем. Polizei) - система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Расследует некоторые виды правонарушений. В РФ и ряде других стран П. называется милицией, что не соответствует подлинному значению последнего термина. В РФ в 1993 г. создана налоговая полиция.
ПОЛИЦИЯ ВОЕННАЯ - служба в вооруженных силах некоторых государств (в США, Великобритании, Германии и др.), контролирующая движение на дорогах; задерживает дезертиров, расследует воинские преступления и др.
ПОЛИЦМЕЙСТЕР (полицеймейстер) (нем. Polizeimeister) - в Российской империи с 1782 г. начальник полиции во всех губернских и других крупных городах; ему подчинялись участковые и городские приставы, полицейские (или околоточные) надзиратели и городовые. В Петербурге и Москве было по нескольку П. во главе с обер-полицмейстером или градоначальником.
ПОЛИЧНОЕ - в Древней Руси название вещественных доказательств. Отсюда известное выражение "поймать с П.".
ПОЛКОВНИК - офицерское звание в вооруженных силах ряда государств. Чин П. существовал в русской армии с XVII в.; в Советской Армии был введен в 1935 г. и соответствовал званию капитана 1-го ранга; сохранились в Вооруженных Силах РФ.
ПОЛКОВЫЕ СУДЫ - в пореформенной судебной системе царской России (после 1864 г.) основное звено системы военных судов; рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности и совершенных нижними чинами. Председатель и члены этого суда назначались (из числа офицеров) командиром полка или воинским начальником, приравненным к нему. Дела в этих судах разбирались в условиях ограниченной гласности, без состязательности сторон (не допускались ни адвокаты, ни представители прокуратуры). Приговоры не приводились в исполнение без согласия командира полка. Он же решал вопрос, следует или не следует передавать конкретное дело с поступившей жалобой на приговор в вышестоящую инстанцию - военно-окружной суд.
ПОЛНОЕ (ОБЩЕЕ) ПАРТНЕРСТВО -партнерство, члены которого несут как солидарную, так и личную ответственность.
ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - первое издание (1830) составлено под руководством М.М. Сперанского, более 30 тыс. законодательных актов с 1649 по 1825 гг., 45 томов. Второе издание - ежегодно в 1830- 1884 гг., более 60 тыс. законодательных актов с 1825 до 1881 гг., 55 томов и указатели. Третье издание - ежегодно до 1916 г., более 40 тыс. законодательных актов с 1 марта 1881 г. до конца 1913 г., 33 тома.
ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - по ст. 69 ГК РФ хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного П.т. Фирменное наименование П.т. должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "П.т.", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением "и компания" и слова "П.т.". Создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. Управление деятельностью П.т. осуществляется по общему согласию всех участников (в учредительном договоре могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов), Участники П.т. солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
ПОЛНОМОЧИЕ - право одного лица (представителя) совершать сделки от имени другого (представляемого), тем самым создавая, изменяя или прекращая права и обязанности последнего. По гражданскому праву РФ П. может быть основано на доверенности, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, законе (напр., ст. 31 ГК РФ), явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). При отсутствии П. действовать от имени другого лица или превышении таких П. сделка считается заключенной от имени и в интересах того, кто ее совершил, если только представляемый впоследствии прямо не одобрит, данную сделку (ст. 183 ГК РФ).
ПОЛНОТА СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ - требование, согласно которому в решении должен содержаться ответ на все заявленные истцом и рассмотренные судом требования и выдвинутые против них возражения. Не допускается вынесение так называемых промежуточных решений, в которых суд признает за истцом лишь право на удовлетворение иска, не присуждая ему причитающегося материального блага.
ПОЛОВАЯ ЗРЕЛОСТЬ - физическое состояние организма, характеризующееся появлением способности половой функции. У девушек П. з. характеризуется способностью к зачатию, вынашиванию плода, родам, выкармливанию. У мальчиков - способностью к оплодотворению.
ПОЛОВАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - составная часть личной неприкосновенности, охраняющая человека от любых противоправных сексуальных посягательств. П.н. охраняется уголовным законодательством (см. Половые преступления). Согласно ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они жестоко обращаются с детьми, в том числе покушаются на их П.н.
ПОЛОВАЯ СВОБОДА - свобода сексуального самоопределения человека, т.е. право самостоятельно и без принуждения выбирать половых партнеров, форму интимных отношений. В отличие от половой неприкосновенности понятие П.с. применимо только к лицам, достигшим половой зрелости. П.с. охраняется уголовным законодательством, которое устанавливает ответственность за изнасилование, другие насильственные действия сексуального характера, принуждение к действиям сексуального характера (см. Половые преступления). В различные периоды истории и у различных народов границы П.с. законодатель определял далеко не одинаково. Так, в большинстве стран мира до недавнего времени (в РФ до 1992 г.) предусматривалась уголовная ответственность за добровольное мужеложство. В большинстве мусульманских стран до сего времени прелюбодеяние считается тягчайшим преступлением, караемым вплоть до смертной казни; наказуема также любая внебрачная половая связь. В гитлеровской Германии тяжким преступлением являлись половые контакты немцев с представителями "низших рас".
ПОЛОВНИКИ - в Русском государстве XIV - начала XIX вв. категория зависимых крестьян, работающих "из полу", т.е. за часть продукта, на господской земле.
ПОЛОВНИЧЕСТВО - вид аренды земли. См. также Половники.
ПОЛОВОЕ СНОШЕНИЕ - в уголовном праве одно из действий, составляющих объективную сторону изнасилования (наряду с применением физического насилия или угрозы его применения), или единственное действие (при использовании беспомощного состояния потерпевшей). В УК РФ (ст. 131) П.с. понимается в узком смысле, т.е. только как половой акт в обычной форме, способный вызвать беременность. Посягающие на половую свободу и неприкосновенность половые акты в извращенной форме квалифицируются по ст. 132 УК РФ, предусмотривающей ответственность за насильственные действия сексуального характера. П.с. выступает также элементом объективной стороны еще двух половых преступлений: "понуждение к действиям сексуального характера" (ст. 133) и "половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста" (ст. 134).
ПОЛОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - преступные посягательства на половую неприкосновенность. УК РФ относит к П.п. изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, развратные действия и др.
ПОЛОЖЕНИЕ - нормативный правовой акт, который детально регламентирует правовой статус, организацию, порядок деятельности определенных государственных органов, организаций и учреждений или системы однородных органов, учреждений, организаций, а также определяет их взаимоотношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами. П. могут утверждаться не только законодательными, но и другими правотворческими органами (напр., правительством).
ПОЛОНЯНИЧНЫЕ ДЕНЬГИ - налог в России 1551-1679 гг., который собирали на выкуп русских "полоняников" (пленных) главным образом из Крыма.
ПОЛОСА ОТВОДА - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами".
ПОЛУВИРА - в Древней Руси по "Русской правде" вид наказания - штраф за причинение увечья другому лицу.
ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - см. Республика смешанного типа.
ПОЛУСВЯЗАННЫХ (полужестких) СПИСКОВ СИСТЕМА - один из способов распределения депутатских мест между кандидатами одного и того же списка при пропорциональной избирательной системе. При П.с.с. первостепенное значение имеет место, занимаемое в списке, но кандидат, собравший известный минимум преференциальных (поданных персонально за него) голосов, передвигается на более высокое место в списке; при этой системе закон разрешает избирателю голосовать либо за список в целом, либо за отдельных кандидатов (Австрия, Бельгия, Дания) или даже обязывает его голосовать за кандидатов (Нидерланды).
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ - преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 290 УК РФ; заключается в получении должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно (в силу должностного положения) может способствовать таким действиям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе. П.в. за незаконные действия является квалифицирующим признаком, влекущим более суровое наказание.
ПОЛЬЗОВАНИЕ - одно из основных правомочий собственника. Заключается в праве потребления вещи (эксплуатация имущества, получение плодов и доходов, приносимых им, и т.п.). Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями (напр., завещанием). Законное П. защищается от нарушений различными правовыми средствами, в частности путем негаторного иска (об устранении препятствий в пользовании). Запрещается П. имуществом в ущерб интересам других лиц (так называемое злоупотребление правом). Правом П. могут обладать не только собственник вещи (имущества), но и ее законный владелец-несобственник (напр., арендатор, жилец-квартиросъемщик), а также лица, не являющиеся ни собственником, ни владельцем (лица, в пользу которых установлен сервитут и т.п.).
ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ (ПОТРЕБИТЕЛЬ) ИНФОРМАЦИИ - по определению ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995 г. "субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею".
ПОЛЮДЬЕ - в Древней Руси первоначально ежегодный объезд князем и дружиной подвластного населения ("людей") для сбора дани; затем - сама дань неопределенного размера. В Новгородской и Смоленской землях в XIT в. название фиксированной денежной повинности.